如何保證環境監測數據真實有效?透過在陜西、四川等地跟隨國家環境環境監測網城市站(以下簡稱國控城市空氣站)運維質量專項檢查的幾天里有所見聞。
監測質量精準核查
對國控城市空氣站的運維和檢查首先是個“體力考驗”。站點雖建在城市中,但多分布在建筑物樓頂,扛著設備爬樓是少不了的。記者跟隨檢查的這天,三瓶半米高的罐裝標準氣體(SO2、NO、CO)、三臺幾十公斤重的質控設備被檢查組分批抬到六層樓頂平臺。
到了站房內,這些設備要啟動、預熱再運行。動態校準儀抽取一定體積的標準氣體和純凈空氣,按特定比例混合稀釋后通入站房內的在線監測儀器,儀器準確程度和響應情況都是檢查組關注的重點。這樣的準確度檢查完成后,檢查組又用自帶的流量計分別檢測了各臺儀器的采樣流量。“流量的高低直接決定采集空氣樣品的多少,進而影響監測數據的質量。”檢查組強調。
臭氧因為性質活潑,無法以鋼瓶氣的形式長期保存,檢查組攜帶的檢查設備中還包括了臭氧校準儀。記者注意到,檢查組在關注臭氧監測數據的準確度之外,還特別核查了現場臭氧監測儀的量值傳遞記錄。
“《環境空氣質量標準》六個基本項目中,除了我們常說的細顆粒物外,臭氧的污染問題日益凸顯,已逐漸成為影響優良天數比例的重要因素。在這樣的背景下,我們加強國控城市空氣站的運行維護、質量管理和監督檢查,把臭氧的監測準確度和量值溯源規范性作為檢查重點之一,為推進細顆粒物和臭氧協同控制、打贏藍天保衛戰提供重要基礎支撐。”陜西檢查組組長、生態環境監測司監測質量監督管理處負責人楚寶臨表示。
運維質量嚴格監管
進入站房后,運維人員第一時間打開電腦登錄國控城市空氣站運維管理平臺,快速輸入了幾項信息,一條標題為“生態環境部專項檢查”的巡檢單(工單)就在后臺生成了。“現在有要求,我們每次進入站房都必須記錄,每項運維操作都要在系統上留痕。”他向記者解釋。
在管理平臺上,記者還看到按時間歸類的各項維護記錄。“我們要抽查周任務、月任務、季度任務、半年任務、年度任務等工單,核實這些任務是否按要求完成。”檢查組說。
按照事權上收后生態環境監測管理的相關要求,當前國控城市空氣站運行管理包括了由國家質控平臺、區域質控中心、環境監測和運維機構組成的三級質控體系和由中國環境監測總站、地方生態環境主管部門、運維公司構成的運維保障體系。在此基礎上,總站引入外部監督機制,委托專門的檢查公司進行多輪次的監督檢查。
目前,總站每年對全國1734個國控城市空氣站開展4次運維規范性檢查和1次數據準確度檢查,并對重點關注站點專門開展不定期的雙隨機檢查、飛行檢查、遠程視頻檢查和異常數據檢查等。而記者跟隨的此次專項檢查,由監測司和總站聯合開展,檢查組中更是增加了從各區域質控中心、省級環境監測站抽調的環境空氣自動監測專家。
總站對運維單位施行星級評定、積分管理、信用評價、黑白名單等機制管理。“如果檢查的得分低,我的績效工資就要被扣了。”運維單位內部多把運維質量與人員收入掛鉤,所以運維人員對平時的工作和每次檢查都格外重視。
“我們去年完成了點位調整,國控城市空氣站點位數量由1436個增加至1734個,監測的地級以上城市由337個增加至339個,實現了全國地級及以上城市全覆蓋。今年開始新老點位并行監測,為‘十三五’環境質量考核收官和‘十四五’考核排名奠定了基礎。”四川檢查組組長、總站副站長肖建軍介紹。“‘十四五’期間還將特別加強PM2.5組分觀測和光化學監測網建設,支撐PM2.5和臭氧協同控制。”
監測造假嚴查嚴打
“這人是誰?這次來是做什么的?”仔細回看系統內保存的歷史視頻記錄,檢查組時不時請運維人員對畫面中出現的異常情況作出解釋。記者注意到,每個站房的門口、儀器對面和采樣區的邊界都布設著視頻監控,采樣區域更是安裝著兩到三個攝像頭,圖像清晰、不留死角。
留存的錄像記錄中,間隔著一些標注紅色的時間片段。“這是系統自動識別的異常情況。它的精度非常高,連小雨和飛蟲都能有效識別,暗夜中的視頻采集也很清晰。除了識別違規進入采樣區的非運維人員,我們還能從監控記錄里篩出采樣區域附近有無噴淋灑水的發生。”視頻采集和回看系統能幫助檢查人員有效排查人為干擾監測行為。
近年來,生態環境部認真貫徹落實《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》,制定印發國家城市空氣站運行管理辦法,嚴格規范運維管理,加大監督檢查力度,嚴查嚴打干擾監測行為,持續提升監測數據質量。“每次檢查我們都態度鮮明,高度重視影響監測數據各類行為,對人為干擾監測的行為更是‘零容忍’。發現一起,查處一起,通報一起,絕不姑息。”檢查組表示。