清潔生產通過源頭預防、過程控制和末端治理的全過程控制理念與實踐，實現“節能、節水、減污、降碳、降耗、增效”，是持續推進節能降耗、減污降碳的重要途徑和行之有效的重要措施。近日，經國務院同意，國家發展改革委聯合生態環境部、工業和信息化部、科技部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、市場監管總局印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》（發改環資﹝2021﹞1524號，以下簡稱《方案》），從方案制定、方案定位、目標指標、重點任務、保障措施等方面均實現了重大突破和創新。

《方案》明確指出，突出抓好工業領域的清潔生產工作，從加強高耗能高排放建設項目清潔生產評價、推行工業產品綠色設計、加快燃料原材料清潔替代、大力推進重點行業清潔低碳改造多個角度入手，推進工業行業的綠色、清潔和高質量發展，充分體現了源頭預防、過程控制和末端治理有機結合的全過程污染防控理念，將成為生態環境源頭治理、系統治理和整體治理具體措施和抓手。多年來，以能源、鋼鐵、焦化等為代表的重點行業已成為環境污染問題的焦點，而清潔生產工作帶動了各行各業的節能、減排和技術進步。

《方案》提出推動能源、鋼鐵、焦化、建材等重點行業“一行一策”綠色轉型升級，加快存量企業及園區實施涵蓋節能、節水、節材、減污、降碳的系統性清潔生產改造，緊扣環境污染的關鍵行業，從源頭、過程及末端的全過程控制，突破重點行業污染治理的難點。