伴隨著生態環境保護和生態文明建設工作不斷發展,中國的生態環境規劃經過近45年的探索發展,規劃理念與時俱進,規劃層級不斷提升,規劃體系不斷優化,規劃技術方法不斷探索實踐,生態環境規劃的發展對促進生態文明建設工作、系統謀劃環境污染治理,改善生態環境質量發揮了重要作用。
但還存在著五年綜合規劃統領作用未有效發揮、規劃實施管理較為薄弱,規劃技術支撐不足等問題。在生態文明建設進入到以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變、美麗中國建設起步開局的關鍵時期,生態環境規劃要健全規劃體系、強化規劃空間屬性、建立全過程實施管理體系,提升規劃編制實施管理水平,進一步發揮規劃的基礎性、統領性、戰略性和創新性作用,促進美麗中國建設目標早日實現。
我國生態環境規劃編制實施改造伴隨著國家生態環境保護事業起步而開展,規劃實現了由重點到全面、由區域到全國、由要素到領域、由領域到系統、由環境污染治理到生態文明和美麗中國建設的發展軌跡,經歷了“起步探索-全面推進-加速發展-轉型跨越-開創新篇”等五個階段。
碳達峰碳中和遠景目標的提出,賦予了生態環境規劃新的歷史使命。新形勢下,生態環境規劃面臨著挑戰和機遇,應逐步完善生態環境規劃制度和規劃體系,強化生態環境空間管控作用,加強規劃實施與監管,健全規劃技術標準體系,提高規劃編制實施管理現代化能力水平。