我們知道,環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于治理污染防治而言具有實(shí)際意義,環(huán)境監(jiān)測(cè)工作若要得到良好的開展,必然離不開一個(gè)健全的體系。但是,就當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)而言,并未形成一個(gè)好的監(jiān)管體系,主要體現(xiàn)在以下方面。
一是質(zhì)量控制制度難以落實(shí)。各省市都意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要性,因此在文件的制定過程中也是對(duì)質(zhì)量控制嚴(yán)加把握,但實(shí)踐中仍然存在監(jiān)管乏力、對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制不到位等問題。雖然很多省市要求政府環(huán)境主管部門要嚴(yán)加審核社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)上報(bào)的書面資料,并且要對(duì)這些機(jī)構(gòu)實(shí)地勘察、走訪,但具體查驗(yàn)頻率等卻未規(guī)定,實(shí)踐中很多地區(qū)都存在著現(xiàn)場質(zhì)量核查頻率低、次數(shù)少的問題,對(duì)社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員數(shù)目、項(xiàng)目變化情況等難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握,監(jiān)督考核難以落到實(shí)處,也就無法保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量。此外,日常運(yùn)營監(jiān)管也有很多難處,管理部門在跟蹤管理方面的人力、物力、車輛投入不足,各社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)水平有高有低、人員素質(zhì)好壞不一,監(jiān)測(cè)中心站對(duì)于監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)、資歷、操作規(guī)范性、分析方法是否正確等難以全面監(jiān)控,這就可能帶來弄虛作假、數(shù)據(jù)不實(shí)等一系列問題。
二是監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)難以保證監(jiān)測(cè)人員是環(huán)境監(jiān)測(cè)的主體力量,直接影響最終的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果,因此對(duì)監(jiān)測(cè)人員的準(zhǔn)入、資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的管理也是質(zhì)量管理工作內(nèi)容的一部分。監(jiān)測(cè)人員自身水平不高,知識(shí)水平和操作能力不夠,部分工作人員對(duì)監(jiān)測(cè)過程不夠熟練。資質(zhì)與人員的隱患給社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和長期運(yùn)營帶來了很大負(fù)面影響,數(shù)據(jù)的不真實(shí)會(huì)影響到政府和環(huán)保部門的公信力。
健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系可促使環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)化開展,殘缺的體系總會(huì)使得工作崎嶇前進(jìn)。環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅僅需要過硬的技術(shù),更需要好的治理。