當(dāng)我們提及環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，可能率先想到的是環(huán)境監(jiān)測(cè)由政府主導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)保局組成的二元監(jiān)測(cè)體系。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為污染源排放者、對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果具有知情權(quán)的民眾對(duì)參與環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善的積極性和參與的主動(dòng)性越來越高。

隨著他們的參與，環(huán)境監(jiān)測(cè)由政府、污染源排放者、民眾、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成。這種環(huán)境監(jiān)測(cè)體系形成后，由于民眾參與的積極性，導(dǎo)致政府推動(dòng)新的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展和數(shù)據(jù)公布。如PM2.5等新的環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的開展正是民眾積極參與結(jié)果。

目前我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要由隸屬于各個(gè)環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)費(fèi)來源依賴于財(cái)政撥款，而內(nèi)部運(yùn)行方面，因?yàn)榈沫h(huán)境監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系基本是延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致人員素質(zhì)、效率、管理機(jī)制方面存在各種不足，無法完全實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能，為環(huán)境保護(hù)提供足夠優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐，盡管自從我國加入WTO以來，大量的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入了環(huán)境監(jiān)測(cè)市場，市場化環(huán)境監(jiān)測(cè)的思路逐步被政府、民眾接受，但是因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法建立的不規(guī)范，非常容易導(dǎo)致無序的市場競爭，容易出現(xiàn)資源錯(cuò)配而導(dǎo)致不必要的資源浪費(fèi)。

因而，如何讓環(huán)境監(jiān)測(cè)在需求多元、資金短缺等條件下，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越、人才的發(fā)展是必須考慮的問題。環(huán)境監(jiān)測(cè)縱然能夠提高環(huán)境質(zhì)量，但需要多方的共同的參與方可建立良好的體系。